Real Decreto 1553/1984, de 1 de agosto, sobre traspaso de funciones y servicios de la Administración del Estado a la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia en materia de carreteras (BOE 06-09-1984)

Relación de carreteras estatales que se transfiere a la Comunidad Autónoma de Murcia ⁽¹⁾

Símbolo	Denominación	Tramo	Observaciones
Antigua N-301	De Madrid a Cartagena	Travesía de Cieza (p.k. 345,5-345,8)
Antigua N-301	De Madrid a Cartagena	Travesía del Espinardo (p.k. 385,3-386,7)
Antigua N-301	De Madrid a Cartagena	Comienzo Ronda Oeste de Murcia a Final Ronda Oeste de Murcia
N-332	De Almería a Valencia por Cartagena y Gata	L.P. Almería-Inter. N-301 (Cartagena)
Antigua N-340	De Cádiz a Barcelona por Málaga	Travesía de Librilla (p.k. 309,0-311,9)
N-340	De Cádiz a Barcelona por Málaga	Ronda Oeste de Murcia a Inter. MU-421
N-342	De Jerez a Cartagena	En su totalidad
C-3211	De Albacete a Águilas por Caravaca	En su totalidad
C-3213	De Hellín a Novelda y Elda	L.P. Albacete-Inter. C-3314 (Jumill)
C-3213	De Hellín a Novelda y Elda	Inter. MU-400 (Casas del Puerto)-L.P. Alicante
C-3223	De Almansa a Murcia	En su totalidad
C-330	De Pozo Alcón a Cieza por Caravaca	En su totalidad
C-3314	De Caravaca a Villena por Yecla	Inter. C-330-Inter. C-3213 (Jumilla)
C-3314	De Caravaca a Villena por Yecla	Inter. MU-424 (Yecla)-L.P. Alicante
C-3315	De Mula a Mazarrón por Totana	En su totalidad
C-3319	De Murcia a San Javier	En su totalidad
C-415	De Ciudad Real a Murcia	Inter. C-330-Inter. N-340 (Alcantarilla)
MU-300	De Murcia a Estación Alquerías	En su totalidad
MU-301	De Estación Alquerías a San Javier	En su totalidad
MU-302	De Palmar a Beniaján	En su totalidad
MU-303	De Santomera a Alquerías	En su totalidad
MU-304	De MU-300 a Alquerías	En su totalidad
MU-310	De MU-301 a (Torredondo) Lím. Alicante	En su totalidad
MU-311	De El Albujón a El Algar	En su totalidad
MU-312	De El Algar a Cabo de Palos	En su totalidad
MU-314	De Portman a Los Belones	En su totalidad
MU-320	De MU-313 a Escombreras	En su totalidad
MU-322	De Ramal de MU-320 a Estación de Escombreras	En su totalidad
MU-330	De Alquerías a (Orihuela) Lím. Alicante	En su totalidad
MU-401	De N-301 a MU-400	En su totalidad
MU-402	De N-301 a Estación Abarán	En su totalidad
MU-403	De Jumilla a (Ontur) Lím. Albacete	En su totalidad
MU-404	De Yecla a (Fuente Álamo) Lím. Albacete	En su totalidad
MU-410	De C-3223 a (Aspe) Lím. Alicante	En su totalidad
MU-411	De N-301 a Fortuna	En su totalidad
MU-412	De C-3223 a Abanilla	En su totalidad
MU-413	De Abanilla a (Orihuela) Lím. Alicante	En su totalidad
MU-414	De Santomera a Abanilla	En su totalidad
MU-420	De Albatana (L.P. Alicante) a La Celia C-3213	En su totalidad
MU-422	De Ronda Norte de Murcia	En su totalidad
MU-423	Molina de Segura (Travesía)	En su totalidad
MU-430	De C-3213 a Cancarix	En su totalidad
MU-500	Totana (Travesía)	En su totalidad
MU-501	Alhama (Travesía)	En su totalidad
MU-502	De Totana a Aledo	En su totalidad
MU-503	Bullas a Aledo	En su totalidad
MU-504	De Cehegín a La Paca	En su totalidad
MU-510	De C-415 a Calasparra	En su totalidad
MU-511	Travesía de Cieza	En su totalidad
MU-512	De Cieza a Abarán	En su totalidad
MU-513	De N-301 a Abarán	En su totalidad
MU-514	De Blanca a Abarán	En su totalidad
MU-520	De Ojos a Blanca	En su totalidad
MU-521	De Ojos a Ricote	En su totalidad
MU-522	De Archena a Ojos	En su totalidad
MU-523	De N-301 a Ulea	En su totalidad
MU-524	De Archena a Baños de Archena	En su totalidad
MU-530	De C-415 a Archena	En su totalidad
MU-531	De C-415 a Alguazas	En su totalidad
MU-533	De Alguazas a Archena	En su totalidad
MU-540	De Caravaca a Estación	En su totalidad
MU-541	De Cehegín a Estación	En su totalidad
MU-542	De Bullas a Estación	En su totalidad
MU-543	De Mula a Estación	En su totalidad
MU-544	De Puebla de Mula a estación	En su totalidad
MU-550	De Albudeite a Estación	En su totalidad
MU-551	De Campos del Río a Estación	En su totalidad
MU-552	De C-330 a Calasparra	En su totalidad
MU-553	De N-301 a Blanca	En su totalidad
MU-554	De N-301 a Archena	En su totalidad
MU-560	De Alcantarilla a Molina	En su totalidad
MU-561	De Baños de Mula a Estación	En su totalidad
MU-562	De Molina a su Estación	En su totalidad
MU-600	Travesía de El Palmar	En su totalidad
MU-601	De Puerto de la Cadena a Fuente Álamo	En su totalidad
MU-602	De Cartagena (Los Dolores) a Alhama	En su totalidad
MU-603	De C-3315 a El Palmar	En su totalidad
MU-604	De Librilla a Casas Nuevas	En su totalidad
MU-610	Travesía de Alcantarilla	En su totalidad
MU-611	De Nonduermas a Venta de la Paloma	En su totalidad
MU-620	De C-3211 a (Pulpí) Lím. Almería	En su totalidad
MU-700	Travesía de Puerto Lumbreras	En su totalidad
MU-701	De Lorca a Baños de Fuensanta	En su totalidad
MU-702	De Barranda a (Nerpio) Lím. Albacete	En su totalidad
MU-703	De MU-702 a Moratalla	En su totalidad
(1) Deberían excluirse aquellas carreteras que son precisas para lograr la continuidad de los itinerarios de Interés General del Estado Se incluyen en la transferencia de carreteras a la Comunidad Autónoma de Murcia los ramales de acceso a las carreteras transferidas y los tramos de carretera sustituidos por variantes, cuya relación detallada se recogerá en las preceptivas actas de transferencia

Anexo I

Doña María Jesús Barrero García y don Antonio Martínez Blanco, Secretarios de la Comisión Mixta prevista en la disposición transitoria quinta del Estatuto de Autonomía para la Región de Murcia, certifican:

Que en la sesión plenaria de la Comisión, celebrada el día 28 de junio de 1983, se adoptó el acuerdo sobre traspaso a la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia de las funciones y servicios del Estado en materia de carreteras, en los términos que a continuación se expresan:

A) Referencia a normas constitucionales y estatutarias y legales en las que se ampara el traspaso

La Constitución, en el artículo 148.1.5, establece que las Comunidades Autónomas podrán asumir competencias en materia de carreteras, cuyo itinerario se desarrolle íntegramente en el territorio de la Comunidad Autónoma, y en el artículo 149.1.24 reserva al Estado la competencia exclusiva sobre obras públicas de interés general o cuya realización afecte a más de una Comunidad Autónoma, y en el número 13 del mismo apartado y artículo atribuye al Estado la competencia exclusiva con relación a las bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica. Por su parte, el Estatuto de Autonomía para la Región de Murcia establece en su artículo 10.1.d que corresponde a la Comunidad Autónoma la competencia exclusiva en carreteras, cuyo itinerario se desarrolle íntegramente en territorio de la Comunidad.

Sobre la base de estas previsiones constitucionales y estatutarias se procede a operar ya en este campo traspasos de funciones de tal índole a la misma.

B) Criterios utilizados para la determinación de las carreteras que deben ser traspasadas a la Comunidad Autónoma y de las que deben permanecer a cargo del Estado

En aplicación de las disposiciones legales citadas en el epígrafe A) se acuerdan los criterios que se exponen a continuación, para la definición concreta de las carreteras de interés general del Estado y de interés de la Comunidad Autónoma.

B.1. Carreteras estatales:

Son carreteras estatales las integradas en itinerarios de interés general del Estado, definiéndose como tales las siguientes:

• Los itinerarios de tráfico internacional, incluidos en los correspondientes convenios.
• Los itinerarios de acceso a los principales pasos fronterizos.
• Los itinerarios de acceso a los puertos de interés general del Estado, y a los aeropuertos de interés general servidos por líneas regulares de tráfico.
• Los itinerarios de enlace entre las Comunidades Autónomas peninsulares, a través de los principales núcleos de población del territorio del Estado, formando una red continua.

B.2. Carreteras de titularidad autónomica:

Son carreteras de titularidad autónomica aquellas cuyo itinerario se desarrolle íntegramente en el territorio de las respectivas Comunidades y no formen parte de los itinerarios de interés general del Estado.

C) Funciones del Estado que asume la Comunidad Autónoma e identificación de las carreteras y servicios que se traspasan

1. Se traspasa a la Comunidad Autónoma de la región de Murcia las siguientes funciones:

a) La administración y gestión de las carreteras que pasan a ser titularidad de la Comunidad Autónoma, de conformidad con el presente acuerdo, y se recoge nominal y detalladamente en la relación número 1 adjunta.

b) Las funciones que la Ley 51/1974 de Carreteras atribuye a los órganos de la Administración del Estado, en relación con las carreteras de titularidad autónomica, provincial y municipal.

c) La facultad de proyectar, construir, conservar y explotar nuevas carreteras de interés autónomico.

2. Se traspasan a la Comunidad Autónoma los medios personales y materiales que se describen en los epígrafes siguientes y en las relaciones adjuntas números 1, 2, 3 y 4.

D) Servicios y funciones que se reserva la Administración del Estado

Permanecerán en el Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo las siguientes funciones:

a) La titularidad, administración y gestión de las carreteras, que de acuerdo con los criterios establecidos en el epígrafe B.1, no son objeto de transferencia.

b) La facultad de proyectar, construir, conservar y explotar nuevas carreteras de interés general, en desarrollo de las atribuciones conferidas al Estado por los artículos 131 y 149.1.24 de la Constitución española.

c) La determinación de la normativa técnica básica de interés general, y en particular la referida a la señalización y balizamiento de las carreteras.

e) Funciones en que han de concurrir la Administración del Estado y la de la Comunidad Autónoma y forma de cooperación.

1. Se desarrollarán coordinadamente entre el Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo y la Comunidad Autónoma de la región de Murcia las funciones que se derivan de la aplicación del artículo 131.2 de la Constitución española.

2. Se crea una Comisión de Coordinación, de carácter transitorio, compuesta por dos representantes del Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo y dos de la Comunidad Autónoma de la región de Murcia con las funciones que expresamente se le atribuyen en el presente acuerdo, así como las necesarias para coordinar las actuaciones del Estado y la Comunidad en materia y formalizar la entrega de los elementos materiales a traspasar, estén o no citados nominalmente en las relaciones adjuntas, haciendo las propuestas que sean convenientes para que el traspaso se lleve a efecto sin menoscabo del servicio público.

3. El Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo y la Comunidad Autónoma de la región de Murcia se prestarán mutuamente la máxima colaboración en aquellas materias técnicas que precisen, especialmente en lo referido a tecnología de carreteras e información estadística, previniéndose la posible utilización conjunta de los medios disponibles.

4. El Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo y la Comunidad Autónoma de la región de Murcia podrán establecer los convenios y acuerdos precisos para la mejor gestión del conjunto de las redes de su titularidad.

F) Bienes, derechos y obligaciones del Estado que se traspasan

1. Se traspasan a la Comunidad Autónoma de la región de Murcia los bienes inmuebles afectos a las carreteras transferidas, que se identificarán en las actas que se levanten al efecto.

En particular se traspasan los siguientes bienes:

a) Viviendas de personal y parques de maquinaria, expresados en la relación 2.1.

b) Locales de oficinas, descritos en la relación 2.2, así como la deuda en metros cuadrados que en la citada relación se indica, hasta que no se convalide la trasferencia de locales de oficina señalada.

c) Otros bienes inmuebles descritos en la relación 2.3. Igualmente se traspasan a la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia todas las parcelas anexas a las carreteras traspasadas y resultantes de modificaciones de trazado o expropiadas para mejoras, ensanches, etc., así como todas las parcelas, viveros, almacenes, casas de peones camioneros, etc., que estén anexas a las carreteras traspasadas o al servicio de ellas y que no estén expresamente recogidas en la relación 2.3.

2. Asimismo se traspasan a la Comunidad Autónoma los expediente de contratación en marcha y los contratos en ejecución afectados por el traspaso, que se detallan en la relación 2.4, con sus anualidades correspondientes.

No obstante, para las obras en fase de contratación o en marcha en el momento del traspaso se podrán concertar acuerdos bilaterales específicos de colaboración para la gestión y liquidación de las mismas.

A partir de la efectividad de este traspaso, la Comunidad Autónoma se subroga en los derechos y obligaciones que con posterioridad a la misma se deriven de los anteriores expedientes de contratación y obras en ejecución. Las indemnizaciones correspondientes a los expedientes expropiatorios ligados a los medios traspasados e iniciados con anterioridad a la fecha de entrada en vigor del traspaso serán de cargo de la Administración del Estado en la parte que exceda de los recursos destinados a la cobertura del coste efectivo.

Sin perjuicio de lo previsto en materia de expropiaciones será de cargo de la Administración del Estado el coste derivado del cumplimiento y ejecución por la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia de las sentencias judiciales que se pronuncien en los procesos iniciados con anterioridad a la fecha de efectividad del traspaso, o en los que, iniciados después de dicha fecha, tengan por objeto el reconocimiento de derechos o situaciones jurídicas, que sean declaradas judicialmente perfeccionadas con anterioridad a la misma, siempre que se notifique a la Administración del Estado en tiempo y forma, a efectos de que, en tiempo hábil, pueda personarse debidamente.

3. Se traspasa a la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia los vehículos y maquinaria señalados en la relación 2.5, cuya identificación será realizada por la citada Comisión de Coordinación y materializada en las correspondientes actas de entrega.

4. Asimismo se traspasa a la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia el mobiliario, material de oficina y equipos de delineación, reprografía, fotogrametría, topografía, auscultación, laboratorio, taller, radioteléfonos, equipos informáticos y otros, adscritos a los Servicios de Carreteras, correspondientes al cumplimiento de las funciones traspasadas. A tal efecto, la Comisión de Coordinación citada anteriormente realizará un inventario detallado de dichos elementos, con su valor actualizado a fin de formalizar el acta de entrega.

G) Personal adscrito a los Servicios e Instituciones que se traspasan

1. El personal adscrito a los Servicios e Instituciones que se traspasan y que se referencia nominalmente en la relación adjunta número 3 pasará a depender de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, en los términos legalmente previstos por el Estatuto de Autonomía y las demás normas en cada caso aplicables, y en las mismas circunstancias que se especifican en la relación adjunta y con su número de Registro de Personal.

2. Por la Subsecretaría del Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo se notificará a los interesados el traspaso y su nueva situación administrativa, tan pronto el Gobierno apruebe el presente Acuerdo por Real Decreto. Asimismo se remitirá a los órganos competentes de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia una copia certificada de todos los expedientes de este personal traspasado, así como de los certificados de haberes, referidos a las cantidades devengadas durante 1983.

H) Puestos de trabajo vacantes que se traspasan

Los puestos de trabajo vacantes dotados presupuestariamente que se traspasan son los que se detallan en las relaciones adjuntas número 3, con indicación del Cuerpo o Escala al que están adscritos o asimilados, nivel orgánico y dotación presupuestaria correspondiente.

I) Valoración definitiva de las cargas financieras de los servicios traspasados

I.1. La carga asumida neta, que, según la liquidación del presupuesto de gastos para 1981, corresponde a los Servicios que se traspasan a la Comunidad, se eleva con carácter definitivo a 610,059 millones de pesetas, según detalle que figura en la relación numero 4.1.

I.2. Los recursos financieros que se han destinado a sufragar los gastos originados por el desempeño de los servicios que se traspasan durante el ejercicio de 1984 comprenden las siguientes dotaciones:

	Millones de pesetas
Asignaciones presupuestarias para cobertura del coste efectivo (su detalle aparece en la relación 4.2)	723,562
Recaudación prevista por tasas y otros ingresos	4,729

I.3. Transitoriamente, mientras no entre en vigor la correspondiente Ley de participación en los Tributos del Estado, mediante la consolidación en la sección 32 de los Presupuestos Generales del Estado de los créditos relativos a los distintos componentes del coste efectivo, por los importes que se indican, susceptibles de actualización por los mecanismos generales previstos en cada Ley de Presupuestos.

	Créditos en pesetas 1981 Millones de pesetas
a) Coste brutos:
Gastos de personal	221,918
Gastos de funcionamiento	23,364
Inversiones para conservación, mejora y sustitución	368,764
b) A deducir:
Recaudación anual por tasas y otros ingresos	3,987
Financiación neta	610,059

I.4. Las posibles diferencias que se produzcan durante el período transitorio, a que se refiere el apartado I.3 respecto a la financiación de los servicios traspasados, serán objeto de regularización al cierre de cada ejercicio económico mediante la presentación de las cuentas y estados justificativos correspondientes ante una Comisión de liquidación, que se constituirá en el Ministerio de Economía y Hacienda.

J) Documentación expedientes de los Servicios que se traspasan

La entrega de la documentación y expedientes de los Servicios traspasados se realizará en el plazo de un mes desde la aprobación de este acuerdo por el Consejo de Ministros y la resolución de aquellos que se hallen en tramitación se realizará de conformidad con lo previsto en el artículo octavo del Real Decreto 2628/1982, de 24 de septiembre.

K) Fecha de efectividad de los traspasos

Los traspasos de funciones y de medios objeto de este acuerdo tendrán efectividad a partir del día 1 de julio de 1984.

Y para que conste, expedimos la presente certificación en Madrid a 28 de junio de 1983.- Los Secretarios de la Comisión Mixta, María Jesús Barrero García y Antonio Martínez Blanco.